未來的西安在城市結構和布局形態上確定為：中心集團，外圍組團，軸向布點，帶狀發展。今后的西安由中心市區和環繞周圍的未央、洪慶、新筑、六村堡、紀楊、紡織城、草灘、涇曲、韋曲、臨潼和閻良11個外圍組團形成。中心集團與11個組團之間、組團與組團之間以快速干道相通，并設立綠色生態平衡帶，形成綠化網絡，建立喬、灌、花、草結合的花園式道路。按規劃，10年后的西安將在沿山沿水植樹造林，建成完整的綠化系統。漢城水上公園、大明宮遺址公園、南郊森林公園、大雁塔曲江風景區等四大公園及23座街區公園等城市綠地會使西安四處披綠帶翠，分外清新。

到那時，西安將會是一個交通四通八達，古跡得以保護、發展，城市布局合理，閃耀在西北黃土高原上的一顆綠色明珠。